21世纪经济报道记者 郭聪聪 北京报道
6月15日，中国人民银行、国家金融监督管理总局等六部门联合发布了《关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知》（下称《通知》），这场针对40万亿供应链金融市场的监管升级，正倒逼行业从 “核心企业信用依赖”向 “数据信用驱动”转型，以解决中小企业长期面临的融资难、账期长等问题。
新规落地前后，以汽车行业为代表的核心企业纷纷发声，主动承诺“支付账期不超过60天”；与此同时，新规要求商业银行“积极探索供应链脱核模式”。在这过程中，银行机构、供应链链主与中小供应商之间的生态平衡正悄然发生着转变。
40万亿市场迎来监管升级
中国供应链金融市场正经历爆发式增长。根据中国物流与采购联合会数据，2024年国内供应链金融市场规模已突破40万亿元大关，银行直接融资占比达76.38%。《2025中国供应链《7码2期雪球计划表》金融科技行业蓝皮书》显示，该市场规模从2020年的25.2万亿元快速增长至2024年的41.8万亿元，年复合增长率高达13.5%，展现出强劲的发展势头。
此次六部门联合发布的《通知》，将40万亿的供应链金融市场纳入监管，强化供应链金融业务的规范管理，其中再次强调了企业60日账期的承诺。事实上，早在三个月前发布的《保障中小企业款项支付条例》中，60日账期要求已被明确提及，本次新规特意将供应链金融单独列示，凸显了监管层对该领域风险问题的高度关注。业内专家在接受 21 世纪经济报道采访时指出：“新规的核心在于平衡各方利益，防止核心企业滥用市场支配地位。”
新规落地后，汽车制造和建筑工程两大行业感受最为强烈。这是由于这两类行业具有供应链层级多、链条长、资金周转量大的特点，账期问题本就突出，更有链主企业为维持自身现金流和扩大生产规模，在叠加各种融资杠杆后，往往会通过延长应付账款周期来缓解资金压力。这种做法使得上下游中小企业长期处于资金紧张状态。
“账期的存在，是商业活动中的客观事实。保障中小企业利益，需要从源头治理，推动核心企业严守契约精神。”中企云链董事长刘江在接受21世纪经济报道记者采访时说道，“核心企业遵守契约，依法确权、主动确权，供应链上的中小企业便可通过应收账款电子凭证、票据等工具在产融数字化平台上，便捷高效地获取到银行低成本资金。”
就有家居建材行业龙头的供应商告诉21世纪经济报道记者：“（通过供应链融资）可以覆盖我们的资金缺口，有（资金）需要的话，只要（供应链）平台上发起，T+0，当天到账，能够有效的缓解我们的资金压力。”
值得注意的是，不同行业中供应链上的账期实践也存在显著差异。在建设工程、汽车制造等高周转行业及竞争激烈的领域，账期问题往往较为突出；相比之下，包括部分制造业在内的其他行业则普遍能够将账期控制在60天以内，通过应收账款电子凭证付款的期限也多控制在6个月以内。这种差异化的账期结构，也反映出供应链金融实践的复杂性和多样性。
链主企业的双重角色
在供应链金融生态中，核心企业扮演着至关重要的双重角色。一方面，它们是供应链中的“心脏”，为中小企业输送资金血液；另一方面，它们又掌握着融资话语权，成为银行信用的主要承载者。这种特殊的市场地位，使得核心企业的行为选择直接影响整个供应链的金融生态。
一位资深供应链金融从业者对21世纪经济报道记者表示：“参与供应链金融的核心企业通常具备较强的社会责任感。”据其介绍，有不少企业主动选择采用买方付息模式，即核心企业承担融资利息的模式，在业务中承担供应链融资成本，展现出了支持产业链发展的担当。
然而，现实中的另一面更值得关注。多数情况下，占据市场主导地位的链主企业往往通过延长账期等方式挤压中小供应商的生存空间。
具体表现在：一方面，部分核心企业刻意规避确权义务，通过美化财务报表和挤占上下游资金来维持自身流动性。以汽车行业为例，虽然近20家主流车企公开承诺将账期缩短至60天，但行业普遍存在的“挂2开6”潜规则（即60天内结算+开具6个月商业承兑汇票）使得供应商实际回款周期被延长至8个月甚至更久。一位汽车零部件供应商就向21世纪经济报道记者证实：“目前我们的总账期仍然维持在10个月左右，若想提前回款，需要承担4%的贴现成本。”
另一方面，核心企业的强势地位还体现在融资成本的转嫁上。在传统供应链金融模式下，链主企业往往利用其议价能力，将本应自行承担的融资成本转嫁给上下游中小企业。这种“两头吃”的商业模式不仅破坏了供应链的公平竞争环境，更导致金融资源难以精准滴灌至最需要资金支持的中小企业。
值得注意的是，在现有模式下，暗藏的信用风险也十分突出。虽然新规推动的应收账款电子凭证标准化登记有助于降低债权多重转让风险，但尚未实现全流程的闭环管理。
万商天勤律师事务所合伙人郑宪铭分析指出：“新规要求的标准化对于减少债权重复转让/质押的风险具有重大意义。但由于仅在融资阶段进行登记，极端情况下，一级供应商在获得核心企业开立的电子凭证后，又通过其持有的应收账款相关权利凭证（如合同、发票等）在线下将已经开立凭证的应收账款转让至其他市场主体，后又由其他取得电子凭证的主体通过线上获取金融机构的融资，仍然存在一定的重复转让/质押风险。”
脱核化转型
在传统模式下，银行过度依赖核心企业的信用评估，却忽视了对上下游中小企业还款能力的独立判断，在这一模式下，一旦出现风险，传导效应将呈现出了“多米诺骨牌”的特征。这种单一评估机制存在重大隐患——当核心企业出现经营危机或信用违约时，风险便会沿着供应链快速扩散。
为破解这一困局，《通知》明确鼓励商业银行探索“脱核”模式，推动行业从“核心企业信用依赖”向“数据信用驱动”转型。需要强调的是，“脱核”并非完全摒弃核心企业，而是通过技术创新弱化对其主体信用的单一依赖。业内专家指出，这种新型模式本质上是将前沿科技深度嵌入产业场景，构建基于数据信用、交易信用和物权信用的数字化产业金融新模式。其核心价值在于实现供应链全链条数据的透明化和可追溯，使金融机构能够基于真实交易评估中小企业信用，而非被动接受核心企业的信用背书。
在这一转变当中，依靠属地产业的中小银行展现出独特优势。以日照银行为例，该行率先在建筑行业试水“脱核”模式，其2022年推出的“橙筑通”产品已累计为134家供应商提供超15亿元融资；2025年上线的标准化产品“橙链通”更是在通信、汽车等多个领域实现突破。某城商行供应链金融部门负责人在接受21世纪经济报道采访时指出，银行供应链金融发展的关键取决于两大要素：一是管理层的战略重视程度，二是产业布局的时机把握。对区域性银行而言，深耕本地特色产业往往能形成差异化优势。
上述资深供应链金融从业人员告诉21世纪经济报道记者：“当前‘脱核’业务中，股份制银行和城商行参与更积极。大型银行更注重业务稳健性，业务开展需要更长周期，但随着政策导向的明确，预计未来国有大行也将加快相关产品布局。”
目前，这一“脱核”趋势在近期市场动态中已现端倪。5月20日，微众银行就与中企云链达成合作，成功落地首笔“云数”业务。该业务就是通过整合供应链上的订单数据、应收账款等信息，为湖南某基建行业供应商提供融资服务，放款效率较传统模式显著提升。
责任编辑：李琳琳
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银行理财并非保本保收益
本报记者 黄世忠 【编辑:布勒东 】
